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    “主公，一旦徐州度过此次难关，天下的能人义士势必对我徐州趋之若鹜，到时我们将会有用不完的人才！等那时，我徐州的发展……呵呵！”

    众人听的大点其头！确实是这样，求贤令发下去有些日子了，可就是效果并不好，根本没有多少有真本事的人来到！田凡这么一说，大家总算是找到关键所在了！

    田凡继续说道：“第二，主公，诸位！我们应该大力发展水军和海军！子敬说的对，我们必须要占领一块甚至更多的飞地！辽东地处东北，汉人比较稀少，最大的危险之处就是胡人！可凡事有利必有害，有害也必有利！胡人可怕，但是安知他们不能为我们所用？胡人贪婪，我们动之以利，届时，主公可多出十万精骑，那时我们还怕谁？”

    刘晔道：“伯光高见！主公，正如伯光所说，辽东胡人多贪婪，我们完全可以以利动之，收其为己用！还有交州之地，交州多蛮人，蛮人……善于山地作战，也是有大用的！”

    这下子，众人仿佛是看到了希望一般，一个个你一言我一语的完善着田凡的这个提议，大有马上就去实施才好的架势！可鲁肃的一句话，将众人的热情打击没了，他说道：“主公，我们怎么建立海军？”

    海军不同于内河水军，内河里水流比较稳，而海里……渤海浪高两米二，黄海浪高一米九，东海浪高两米一，南海浪高两米三……要想出海，只能用楼船，并且还不能进入大海深处。据田凡刚刚得知的消息，广陵尹家和朱家，可以造楼船，可他们必须保证水军用战船！一万水军，必须要有两三百条船，这不是几天功夫能完成的！再加上给广陵沿海百姓建造的渔船也相当急，他们根本抽不出太多的精力造海船！同时，内河用的楼船，跟海里用的楼船肯定不能完全一样，必须要有所改造才行！还有，建造普通渔船和建造楼船所用的船坞，肯定会有很大差距，其改造，同样需要时间！

    此次，徐州将要面临的危机，不用太长时间就会来临！用鲁肃的话说，大约有一两年的时间，主要应该面对的敌人，是袁绍、袁术、曹操！现在，他们都抽不出时间，曹操要准备将兖州全部拿下，袁术还没从去年的天灾中缓过来，袁绍一方面要跟公孙瓒打仗，一方面要稳固刚刚占据的青州。等他们将手头上的活干完了，徐州所面临最大的危机也就来了！

    所以，时间很紧急！造船的事情，也要马上开始！

    现在盐田已经上了正轨，徐州有了稳定的财源，发展就不成问题。但是，有些问题，有钱也解决不了。比如，船的问题！

    诸葛瑾介绍完，田凡算是大体了解了海军发展的情况。人的问题不大，在海边的渔民还是有不少的，现在已经招了五千人的海军。可是船……

    对于刘备的忧虑，众人一致认为，应该找刘表帮忙。刘表控制着荆州，那里有能造大船的蔡家、张家。

    至于派谁去，肯定是田凡了！刘备也同意让田凡去荆州，一来跟刘表商量联盟，二来找蔡家商量造船的事情。

    其实说起刘备手下的各个人，以能说会道、三寸不烂之舌而言，田凡算是末流！可他有一个别人没有的优势――田家控制着酿酒业！跟刘表结盟的事情，谁去都可以，因为困难并不大，相信刘表也能认识到跟刘备结盟的好处，可跟蔡家商量借船匠的问题，就必须田凡去了！对蔡家这种大家族，没有足够的利益，他们是不会为你所用的！至于跟其他势力结盟，暂时还用不着，因为徐州并没有让别人上赶着结盟的资本！等度过了不久以后的危机后，那是天下诸侯都知道徐州军的可怕之处，再去结盟也不晚！

    商量完了结盟的事情，紧接着再商议如何能扛过不远的难关。无非是老生常谈，修甲兵、训练士卒、积攒各种物资之类，不过今天提出了一个新的议题――扩军！

    徐州有了足够的粮食，整个徐州的人口，通过去年大量难民的涌入，以及今年四五月从青州忽悠过来的，加之原先的人口，已经超过两百万了。这还不算大户人家隐匿的人口，如果全部算上，徐州的人口，可能已经突破二百五十万！

    随着曲辕犁之类能够减轻农业占用人口的工具的普及，势必将有更多的劳动力得到解放。相比较而言，徐州的军队，有些少了！琅琊国孙观、尹礼、夏侯博处有一万两千，彭城国臧霸处有一万两千，广陵张飞处有一万五，下邳有三万，东海国没有正规的军队，只有从青州跟随孔融而来的几千郡兵，当个捕快还行，打仗……除此之外，还有广陵要招的一万水军，东海的五千海军。

    众人商议后决定，首先对徐州所有军队进行整编，将原先的建制，包括比较特殊的广陵大户的六千私兵，全部打散重编，然后去粗存精，再招纳新兵，总体而言，除了水军和海军以外，将徐州的军队数量升至十万！十万士兵对于两百万百姓而言，已经是二十抽一，算是比较严格了，不过也不能完全这么算，去年从其他州逃过来的百姓中，多数都是年轻人，所以这个比例还算可以接受。这是在保证徐州正常生产情况下，能抽出的比较合理的数字。随着生产力的发展，能抽调的士兵将进一步增加。
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